当地时间9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在向欧洲议会发表年度“盟情咨文”时宣布欧盟委员会将对中国电动汽车启动反补贴调查，声称以此保护自身免受受益于国家补贴的中国电动车生产商的影响。

冯德莱恩表示，“全球市场现在充斥着便宜的中国电动汽车，由于国家的巨额补贴，它们的价格被人为地压低了，这正在扭曲我们的市场。因此，我今天可以宣布，欧盟委员会将对来自中国的电动汽车展开反补贴调查。欧洲欢迎竞争，欧洲对竞争是开放的，但不是没有底线的恶性竞争。”

冯德莱恩还在讲话中提到了电动汽车对欧盟雄心勃勃的环境目标的重要性。“电动汽车关系到我们的环保经济，在欧洲有着巨大的潜力。因此，欧洲对电动车竞争持开放态度，但不接受‘向下竞争’”。

据悉，为保护欧盟生产商免受更便宜的中国进口电动汽车的影响，欧盟委员会将调查是否征收高于欧盟标准10%税率的惩罚性关税。调查时间将长达13个月。

来源：欧盟中国商会网站

针对欧盟委员会的决策，9月13日当天，欧盟中国商会官网发表声明称，对此表示高度关切和反对。

声明认为，中国电动汽车及上下游产业链企业不断创新，并在激烈的中国本土市场中累积出了整体产业优势，为消费者提供高端、性价比高、可满足不同范围需求的电动汽车，受到全球消费者包括欧洲民众的欢迎。这种优势不是凭借所谓巨额补贴而形成的。

声明表示，中国的电动汽车产业链与欧洲乃至全球汽车产业链具有良好的合作关系，每一辆电动汽车背后都凝聚全球大大小小数以万计供应商的努力。

声明提到，欧盟中国商会敦促欧盟客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。

声明还提到，欧洲市场的开放应体现在具体的行动上，并应为外国企业提供公平、公正和无歧视的营商环境。如果仅因产品来源地而做出市场排除的做法，将有违欧盟在世贸组织的承诺。

声明最后表示，中国企业，包括电动汽车行业致力于全球碳中和愿景的实现，并将为此做出不懈努力。欧盟中国商会希望欧盟政策制定者与产业界相向而行，共同为世界绿色发展做贡献。

图/商务部网站

另据商务部网站9月14日消息，商务部新闻发言人就欧盟领导人宣布即将对我电动汽车发起反补贴调查事答记者问。

商务部新闻发言人表示，中方对此表示高度关切和强烈不满。欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。

商务部新闻发言人指出，近年来，中国电动汽车产业快速发展，竞争力不断提升，这是坚持不懈开展科技创新、构建完整产业链供应链的结果，是通过艰苦努力、凭借自身实力赢得的竞争优势，受到了包括欧盟消费者在内的全球用户欢迎，同时为全球应对气候变化和包括欧盟在内的绿色转型作出了巨大贡献。

商务部新闻发言人表示，中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。欧盟汽车企业在中国投资经营多年，中国市场已成为众多欧盟车企最大的海外市场。中方始终秉持开放合作的态度，欢迎欧盟汽车企业进一步扩大对华投资，包括电动汽车在内的投资。

商务部新闻发言人表示，中方敦促欧盟从维护全球产业链供应链稳定以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发，与中方开展对话磋商，为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境，共同反对贸易保护主义，共同致力于全球应对气候变化、实现碳中和的努力。中方将密切关注欧方保护主义倾向和后续行动，坚定维护中国企业的合法权益。

值得一提的是，在欧盟内部，对于上述调查的态度是不一致的。近几个月来，法国一直在敦促冯德莱恩对中国电动汽车制造商展开反倾销调查，理由是中国汽车的价格“过于便宜”，如果开启调查，欧洲就可以对中国汽车征收额外的税，从而提升欧洲汽车的竞争力。

与此同时，德国却极力反对。作为欧洲最大的汽车制造国，德国认为此举是作茧自缚，将伤及欧洲汽车产业。

在近日举办的德国慕尼黑车展，电池网注意到，中国的比亚迪、零跑汽车、上汽、阿维塔、小鹏汽车、东风风行、赛力斯、宁德时代、欣旺达、孚能科技、地平线、黑芝麻、禾赛科技等整车企业、动力电池企业、智能驾驶企业展示了自己的产品和技术。

在德国慕尼黑车展上，有德国汽车企业高管明确表示，限制措施可能会给欧盟国家与中国市场的贸易关系带来不必要的后果。

有乐观的观点预测，中国汽车很快就会在欧洲占据较大的市场。来自芬兰商务局的人士表示，看好中国的新能源汽车产品，预计到2025年，中国电动汽车出口将占据欧洲市场15%的份额。

比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福此前表示，燃油车时代，汽车强国主导的产业格局正在成为历史。现在，中国是全球最大的新能源市场，在产业规模上，中国新能源汽车出口量全球第一，全球有超过60%的新能源汽车由中国生产销售；在核心技术及产业链上，中国新能源汽车专利公开量占全球的70%，全球有超63%的动力电池由中国供应。如今中国是当之无愧的新能源汽车强国。

中汽协最新数据显示，8月，我国新能源汽车出口9万辆，环比下降11.2%，同比增长8.1%。其中，纯电动汽车出口8.3万辆，环比下降9.9%，同比增长8.1%；插混汽车出口0.7万辆，环比下降24%，同比增长8.6%。

1-8月，我国新能源汽车出口72.7万辆，同比增长1.1倍。其中，纯电动汽车出口66.5万辆，同比增长1.2倍；插混汽车出口6.2万辆，同比增长73.5%。

乘联会数据显示，8月新能源乘用车出口7.8万辆，同比增长1.7%，环比下降11.8%，占乘用车出口24%；其中纯电动占比新能源出口的93.3%，A0+A00级纯电动出口占新能源出口的50%。

乘联会还分析，伴随着中国新能源的规模优势和市场扩张需求，中国制造新能源产品品牌越来越多地走出国门，在海外的认可度持续提升，以及服务网络的不断完善，由此新能源出口市场仍然向好，前景可期。

乘联会秘书长崔东树坚决反对欧盟对中国新能源汽车出口的评价，中国新能源车出口较强不是因为获得了巨额的国家补贴，是因为充分市场竞争下的中国产业链竞争力强。中国新能源补贴在2022年底已经完全退出，而且为了公平竞争，国家要求地方在2018年底开始就不能给新能源车补贴，规范市场秩序。随后国家补贴有序退出，推动中国新能源汽车强大。

崔东树认为，这是中国新能源汽车强大后的必然伴生现象，强大了才有人关注，有人感觉不舒服。欧盟对中国电动汽车开展调查是法国等早有提议，慕尼黑车展后才发动调查，应该并不突然。

崔东树指出，“欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。我们应该积极应对，有理有据有节的应对调查，力争最好的结果。”

乘联会数据显示，中国汽车对欧洲出口占中国新能源汽车总出口的48%，总体表现较高。2022年出口54.5万台，表现较强。其中极少部分是俄罗斯等，53万台左右是欧盟市场。

2023年1-7月，中国新能源乘用车出口94万台，达到96%的强势增长，全年对欧洲国家的新能源车出口表现很强。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受媒体采访时表示，中国电动车在全球市场拔得头筹，市场规模不断提升，遭遇保护主义是必然的，关键是如何妥善应对这些保护主义。

在盘和林看来，欧盟此举对中国新能源汽车产业有可能造成威胁，毕竟反补贴调查如果成立，是会对中国新能源汽车产业进行制裁，但和之前所有针对中国的制裁一样，损失的是欧洲的消费者，且新能源车的价格敏感性并不高，所以影响不会太大，反而帮助中国车企提高品牌附加值。

广发证券表示，首先，容易受到反倾销调查的中资品牌出口车企，如比亚迪、长城、一汽、江淮、小鹏等，主要出口地在东南亚市场，欧洲市占率仅0.4%。而在欧洲销量较高的车企，如吉利领克、上汽MG、东风易捷特等，均带有欧资或者欧洲品牌背景，且在欧洲具备产地，较难被发起反补贴调查。其次，中国市场反而是欧洲车企的主要出口地，我国具有足够强的反制约能力。最后，此次欧盟只是将启动调查而并未有定论，调查中途中方也可抗辩。