近日，上海市为有效推进大气环境治理和节能减排工作，促进新能源汽车产业加快发展，市政府办公厅近日转发了市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》。《实施办法》自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。　　

《实施办法》明确，对已纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或国家其它相关车型目录，在上海市使用的纯电动汽车和燃料电池汽车，包括进口新能源汽车，可享受《实施办法》相应政策支持。

根据上海市发展改革委发布的政策解读信息，《实施办法》总体上延续了上一轮政策安排，对个人用户和单位用户购买新能源汽车继续给予免费专用牌照额度支持。具体有以下三处修订：

一是调整部分个人用户的申领要求。对持有《上海市居住证》的来沪人员，由上一轮政策要求“申请之日前24个月内累计缴纳社会保险或者个人所得税满12个月”，调整为“申请之日前36个月在上海市连续缴纳社会保险或者个人所得税”。

二是调整申请个人拥有车辆条件，由上一轮政策要求“个人名下没有使用上海市专用牌照额度登记的新能源汽车”，调整为申请人名下既“无使用上海市专用牌照额度登记的新能源汽车”，也“无非营业性客车额度证明”，还“无使用非营业性客车额度注册登记的机动车（不含摩托车）”，通俗地讲，就是要求个人名下“既无新能源车，也无燃油车（沪C号段车辆除外）”。

三是调整单位用户申领要求。对单位用户申领新能源汽车牌照，在上一轮政策要求“信用状况良好”基础上，增加“在上海市缴纳的职工社会保险人数超过5人，或者单位自申请之日前1年在上海市连续缴纳税收”的要求。

进行这些修订主要有以下两点考虑：

一是新能源汽车作为市民日常出行工具，已经能满足大部分出行场景需要。基于促进节能减排和缓解交通拥堵考虑，对于名下没有在上海市注册登记汽车的个人用户，《实施办法》通过发放免费专用牌照额度继续支持购买和使用新能源汽车。对于名下已拥有在上海市注册燃油汽车的个人用户，《实施办法》则鼓励个人将燃油车置换为新能源汽车。

二是确保与相关政策的衔接，修订后的《实施办法》对来沪人员相关要求与上海市非营业性客车额度拍卖资格要求一致。

此外，《实施办法》明确，消费者受让二手新能源汽车用于非营运的，符合相关条件和管理要求，也可以申领专用牌照额度。但需要注意下列事项：一是拟受让的新能源汽车，须是在上海市注册登记。二是二手新能源汽车受让人，应当具备与购置新车的消费者同样的资格要求。