近日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树发文表示，2021年国内新能源乘用车销量有望达到200万辆左右，较2020增长近70%。由此，新能源汽车的总体销量也有希望达到220万辆，增量达到90万辆水平。崔东树分析称，按照新能源乘用车销量全年增速68%的贡献度拆分，1、2月的贡献度能撑起18%左右的增速，3~6月能撑起28%增速，下半年则能贡献23%，加之今年的新能源乘用车出口势头很好，预计海外市场新能源汽车将持续走强，也会贡献一定增量。因此实现全年200万辆目标的希望较大。

新能源汽车市场被看好

不仅是崔东树，还有多位业内人士预计2021年新能源汽车的销量会有较大幅度增长。“中国新能源汽车在2021年的增幅会比2020年高出很多，总量可能突破200万辆，甚至有望达到250万辆。总体来看，新能源汽车的发展速度一定会越来越快。”世界汽车工程师学会联合会（FISITA）终身名誉主席、清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全近日表示。

全国工商联汽车经销商商会常务会长、新能源汽车专委会会长李金勇则预测，2021年中国新能源汽车市场总体有望实现产销200万辆左右，其中包括20万辆商用车、40万辆出租车、网约车和140万辆乘用车。

李金勇对2021年新能源汽车市场的乐观预期，很大程度上来自成本下降和积分价格大涨对行业的重大影响。一方面，虽然今年新能源汽车补贴较去年减少了20%，如续驶里程400公里以上的纯电动汽车最多只能获得1.8万元补贴，但电池的降本速度更为显著。李金勇表示，三元锂电池的成本将降低100~200元/kWh，磷酸铁锂电池成本的降幅更大，电池成本的降低足以抵消补贴减少对企业造车成本的不利影响。另一方面，新能源汽车正积分价格一路走高，也将大大提高企业生产新能源汽车的积极性，助推新能源汽车市场迅速增长。根据李金勇的调研，去年12月，新能源汽车正积分价格已经达到3000元/分，预计今年上半年积分的价格将涨到3000~5000元/分。

罗兰贝格全球高级合伙人兼大中华区副总裁郑赟则预计，2021年新能源乘用车的销量有望达到170万~180万辆。从上述几位业内人士的预测结果看，2021年新能源汽车将进入新一轮高增长周期，增长幅度至少在40%以上。

新能源汽车又站风口

今年，在碳达峰、碳中和目标以及政策趋稳、产品大量增加的背景下，新能源汽车面临的环境非常有利。3月31日，工信部、商务部等四部委还联合对外发布了《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》，决定在2021年3月至12月期间继续开展新能源汽车下乡活动，通知还提出，鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。

在外部环境大好的情况下，新能源汽车自身的销量数据也非常好看，统计数据显示，2月，新能源汽车销量完成11.0万辆，环比下降38.8%，同比增长5.8倍，占汽车当月总销量的7.5%。前两个月，新能源汽车销量完成28.9万辆，同比增长3.2倍，占汽车累计总销量的7.3%。

然而，新能源汽车行业发展过程中面临的种种问题也逐步凸显。其中，江苏省发改委2月27日发布《关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知》，指出随着汽车产业竞争加剧和产品结构重构加速，特别是新能源汽车的快速发展，近年来出现了个别新能源汽车项目违规建设生产、少数地方政府违规为汽车产业投资项目提供优惠条件、部分基层政府部门履行项目监管职责不力、一些整车企业产能利用水平低下或闲置产能规模较大等突出问题，必须引起高度重视并采取有效对策。

在新能源汽车行业独立研究员曹广平看来，目前新能源汽车补贴退坡基本完成，但存在产能过剩而投资仍然热情的情况，这与“地方政府、资本市场以及未来预期等”几方面因素的叠加有关，说明这个行业仍有利可图。从地方政府的角度，在新能源汽车产业招商引资可以获得政绩以及当地发展利益。从投资方的角度，收益巨大是其最大的驱动力，甚至此前出现过“项目赔了土地还在”的现象。从预期的角度讲，全球都看好汽车电动化，目前其仍处于风口。

针对此前部分地区出现的盲目投资造成负面影响的情况，曹广平建议：“政府不应过多参与本应由企业和市场决定的投资行为，政府除公共事业外，过多的投资参与行为有损市场，也有损自身的公信力。”

高预期须谨防投资过热

行业内在对今年新能源汽车销量抱有高预期的同时，也在担忧高预期将引发的新一轮投资过热和产能过剩。今年以来，在新能源汽车领域的投资热潮已经开始。1月，百度官宣造车，其与吉利控股集团组建的合资公司于3月2日成立，取名为集度汽车，注册资金20亿元；3月4日，江淮汽车宣布和蔚来汽车合资成立江来先进制造技术（安徽）有限公司；3月26日，宝能集团旗下动力电池研发生产企业聚创新能源与眉山政府签订战略合作协议，聚创新能源将在眉山市投资建设锂电池生产基地，总投资约360亿元，规划年产能56GWh，包含动力电池电芯、模组、PACK、储能应用、电池回收等；3月30日，小米集团宣布造车，计划首期投入100亿元，未来10年投资100亿美元；3月31日，佛山市南海区人民政府与瑞浦能源有限公司举行签约仪式，瑞浦能源在南海区的项目总投资约103亿元，将建设年产量为30GWh的高端动力与储能锂离子电池及系统以及上下游产业配套制造基地项目……

郑赟表示，如果按照2025年国内新能源汽车渗透率能够达到20%计算的话，新能源汽车的销量就会有500多万辆的规模。这么大的市场规模将会吸引足够多的资本进入。

崔东树对《中国汽车报》记者表示，当前新能源汽车产业发展趋势向好，行业内的投资热潮还会继续存在。但是，新能源汽车产业在发展初级阶段，存在盲目投资的情况，造成了资源和产能的浪费，这也是任何一个行业发展的初级阶段几乎都会发生的事情。这就需要国家严控地方政府的招商引资速度，地方政府则要更加落实管理责任，防止不成熟的公司钻空子，留下烂摊子。

赵福全也表示，尽管新能源汽车市场大势向好，但企业切不可盲目乐观。一方面会有更多的企业推出更多更优秀的新能源汽车产品；另一方面，短期内消费者对新能源产品接受度的提升速度，远没有企业新能源产品导入数量和规划销量的提升速度快。所以未来两三年，新能源汽车市场将处于供大于求的状态，竞争会非常激烈。他认为，发展新能源汽车是一个“十年树木”的长期过程，企业要充分认识到新技术推广普及阶段的困难和挑战。