《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》（以下简称“行动方案”）已经昆明市人民政府办公室印发，为更好地理解和落实政策措施，现解读如下。

一、《行动方案》的出台背景

党的二十大对新时代能源发展作出系统全面部署，深刻阐明了未来五年乃至更长时期能源发展目标和方针路径。未来三年是国家深入推进能源革命和实施“碳达峰、碳中和”战略进入关键时期，也是昆明市争当全省经济社会发展排头兵的关键时期，给电力发展和电力安全保障带来新的机遇和挑战。预计到2025年，全市经济总量达1万亿元以上，常住人口到1000万人左右。全市电力需求将保持较快增长态势，为推动解决当前昆明电力与经济社会发展不适应、不协调等突出矛盾，研究谋划、部署安排电源、电网、负荷资源整合、协同发展，以电力高质量发展为全市经济社会高质量发展提供有力支撑，实施昆明市电力高质量发展三年行动已迫在眉睫。

二、起草过程

结合昆明市能源电力供应、产业发展布局实际，市工业和信息化局、市发展和改革委组织拟制了《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》（初稿），在征求各县（市）区、市级相关部门以及本地发电、供电企业意见的基础上进行了修改完善，市政府于3月14日召集市级相关部门进行了研究讨论，市工业和信息化局再次修改后形成了《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》（送审稿），按程序进行了合法性审查和公平竞争审查，经市人民政府同意，4月10日由市政府办公室印发实施。

《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》，深入研判、紧密结合未来三年昆明市争当全省经济社会发展排头兵，这一关键时期的电力需求，系统提出2023─2025年全市“电源侧”“电网侧”“企业侧”投资计划，明确2023年和2025年电力装机、变电站数量、供电可靠性等目标，进一步增强电力稳定供应能力、推动现代数字电网建设和提升电力安全运行水平，激发电力市场活力和绿色发展动力。

三、《行动方案》的主要内容

《行动方案》提出了通过三年努力，全市完成电力投资500亿元以上，其中电源建设投资完成305亿元左右，电网建设和用电企业投资完成195亿元左右。全力推动电力发展各方面、各环节补短板、强基础、提质量、增效益，有力激发电力市场活力和绿色发展动力，以高质量的电力服务保障全市经济社会高质量跨越式发展，为2025年全市人口过千万、GDP过万亿提供坚强的电力保障。提出通过“三个专项行动”，以高质量的电力服务保障“当好排头兵”最核心目标-“两个万”“两个30%”的实现。主要内容如下：

一是实施强化电力稳定供应能力行动。全力推进新能源开发建设，加快建设禄劝县、富民县赤鹫、罗免、长坪子等金沙江下游“风光水储”多能互补基地项目，到2025年全市新能源发电装机容量达800万千瓦以上。确保水电正常出力，发挥水资源优势，推进大型水电外送基地和电力保障基地建设，优化中小水电管理，提高资源利用效率。加快抽水蓄能电站建设，力争推动禄劝抽水蓄能电站项目从省级“十五五”规划调整纳入省级“十四五”规划。大力推进储能项目建设，有序开展用户侧、电源侧共享储能项目建设，提高顶峰出力能力和应急保障能力。推进火电支撑提质增效，加快煤电机组“三改联动”改造，加快项目规划建设，持续做好电煤保供，提升煤电出力水平。多端发力加强能效管理，加快推动昆明电网调节能力建设，着眼电源侧、电网侧、企业侧综合施策，保障电力绿色、低碳、安全、高质量发展。

二是实施加快现代数字电网建设行动。强化规划统筹引领，加强“环网支撑、多点注入、就地平衡”网架结构，合理布局一批电力工程，进一步优化电源布点、网架结构，提高各片区电网互倒互带能力和供电可靠性。构建坚强高效主干网架，2023─2025年电网项目投资100亿元左右，新建（扩建）变电站60座，新增35千伏及以上变电容量7760兆瓦，新增35千伏及以上输电线路1526公里。提升配电网支撑保障能力，按照差异化发展策略，2025年全市电网韧性、弹性和自愈能力大幅提高，形成结构合理、绿色智能、经济高效的现代化配电网。发展综合智慧用电模式，积极培育新型用电模式，推进综合能源服务，探索建设储能设备、分布式能源、智能用电设备与电网友好互动的虚拟电厂。推动电力系统数字化转型，加快电力生产、传输、消费等基础设施数字化、智能化升级，发挥能源大数据智慧平台作用，服务数字经济产业链高质量发展。

三是实施提升电力安全运行水平行动。完善电力安全管理工作体系，明晰行业安全管理职责，形成部门协同、政企联动、多方配合的安全管理工作体系。加强电网安全运行管理，强化分层分区运行能力，强化新能源场站安全管理，促进厂网协调支撑，保障电力系统安全平稳转型。加强电力设施保护，改善电力设施运行环境。完善供需平衡风险预警机制，建立健全当前及未来三年的电力供需平衡风险预警机制，滚动更新年度电力项目建设任务清单。严格落实《昆明市电力行政执法程序规定》，进一步深化电力行政执法体系建设。