国家能源局近日发布的关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01691号(经济发展类110号)提案答复的函中提到，下一步，研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场。

据统计，今年截至6月底，分布式光伏新增装机1965万千瓦，在今年光伏发电新增装机中占比约三分之二；累计装机约1.3亿千瓦，在光伏发电总装机中的占比超过三分之一。

户用光伏具有就地就近开发建设、就地就近消纳利用的优点，是光伏发电发展的重点方向，既能够有效利用建筑屋顶，解决光伏发电发展面临的用地制约问题，助力碳达峰、碳中和目标，也能够充分调动个人积极性，助力乡村振兴。

早在2021年8月，国家能源局会同国家发展改革委联合印发了《关于绿色电力交易试点工作方案的复函》，批复同意电网企业组织开展绿电交易，鼓励有意愿的新能源企业与用户自愿参与，通过双方自主协商等方式形成绿电交易价格，更好地体现新能源发电的绿色环境属性价值。

今年5月，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确提出鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，完善光伏建筑一体化应用技术体系，壮大光伏电力生产型消费者群体。

此外，《实施方案》也明确提出“支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销”。下一步，国家能源局将配合生态环境部等部门做好绿电交易、绿证交易与碳排放权交易之间的衔接，研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场。