12月23日，工信部对《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》（下文简称：新版规范条件）予以公告。《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》同时废止。

2024版电池回收新规正式发布

据梳理，新版规范条件是在2019年版本的基础上，针对当下行业的一些变化与新趋势进行了调整和完善，并提出了一些更新、更高的要求。

其中，在“综合利用能力”中，新版规范条件增设了关于企业研发投入的内容，要求“每年用于研发及工艺改进的费用不低于废旧动力电池综合利用业务收入的3%。鼓励企业申报省级及以上独立研发机构、工程实验室、技术中心或高新技术企业资质。”

针对梯次利用企业，新版规范条件明确，优先支持具有多项相关技术发明专利或实用新型专利的企业申请规范条件公告。年梯次利用的废旧动力电池量应不低于实际废旧动力电池回收量的60%（其中利用量和回收量均按重量计算）。回收到的不可梯次利用的废旧动力电池应交由符合本规范条件的再生利用企业处理。

再生利用企业，新版规范条件要求，积极开展针对正负极材料、隔膜、电解液等再生利用技术、设备、工艺的研发和应用，努力提高废旧动力电池再生利用水平，通过冶炼或材料修复等方式保障主要有价金属得到有效提取回收。其中，破碎分离后的电极粉料回收率不低于98%，杂质铝含量低于1.5%，杂质铜含量低于1.5%；冶炼过程锂回收率应不低于90%，镍、钴、锰回收率不低于98%，碳酸锂生产单位产品综合能耗低于2200千克标准煤/吨；采用材料修复工艺的，回收利用的材料质量之和占原动力电池所含目标材料质量之和的比重应不低于99%。工艺废水循环利用率应达90%以上。

政策持续发力规范电池回收行业

随着我国新能源汽车产业快速发展，动力电池装配量逐年增长，并逐渐进入规模化退役阶段。做好动力电池回收利用工作既是提升资源综合利用效率的必然要求，也是保障新能源汽车产业持续健康发展的重要举措。

近年来，围绕电池回收相关政策引导、技术创新、标准引领、规范管理等方面，政策层面持续实施动力电池综合利用行业规范管理，培育动力电池梯次利用及再生利用骨干企业，对已公告规范条件企业实行“有进有出、能进能出”的动态调整机制，支持头部企业做大做强。

此外，12月18日，工信部节能与综合利用司发布《电动自行车锂离子电池回收和综合利用管理办法（征求意见稿）》（下文简称：《征求意见稿》）。

在总体要求方面，《征求意见稿》明确，电动自行车生产企业应与电动自行车锂电池生产企业在产品研发阶段加强绿色设计，提高产品的可拆卸性、可回收性、可维护性。电动自行车生产企业应承担废锂电池回收主体责任，用好现有各类回收途径构建回收网络，提供回收服务。

《征求意见稿》还明确，电动自行车生产企业、电动自行车锂电池生产企业、即时配送企业、电动自行车共享运营企业、电池租赁运营企业、电动自行车维修网点、回收服务网点、综合利用企业及其它产生废锂电池的单位或个人应履行相应责任，保障废锂电池的规范移交和科学利用。电动自行车生产企业应在有产品销售的省（自治区、直辖市）行政区域内设立专门机构，即时配送企业、电动自行车共享运营企业、电池租赁运营企业等应在有产品使用或运营的省（自治区、直辖市）行政区域内设立专门机构或安排专人专岗，负责本地区废锂电池回收工作。

我国现存16.2万家电池回收相关企业

12月20日，企查查数据显示，注册量方面，近十年，我国电池回收相关企业注册量逐年增加，尤其是2021年，全年注册量同比激增300.0%至2.74万家，达近十年注册量增速峰值；2023年注册量达4.62万家，创近十年注册量新高。截至12月19日，2024年我国已注册4.02万家相关企业。

企业存量方面，我国现存16.2万家电池回收相关企业。行业分布上以批发和零售业为主，有7.6万家，占比46.7%，其次是归属科学研究和技术服务业的企业，有3.4万家，占比21.1%。

注册资本方面，公示注册资本的电池回收相关现存企业中，注册资本在100万元以内的企业最多，占比30.9%；其次是注册资本在100万元-200万元的企业，占比21.6%，总的来看，我国电池回收行业以小型企业为主，注册资本在200万元以内的企业占比52.5%。

另据研究机构EVTank、伊维经济研究院联合中国电池产业研究院共同发布的《中国锂离子电池回收拆解与梯次利用行业发展白皮书（2024年）》指出，随着正规企业间“联盟”的逐步建立，废旧电池也逐渐落回正规渠道，2023年实际回收量为62.3万吨。未来随着整个锂电池回收渠道的完善，退役锂电池将得到更妥善地处置。

据工信部此前发布的名单，截至今年1月17日第五批次动力电池回收企业白名单公告，我国动力电池回收企业白名单企业已扩充至156家。

白皮书数据显示，截至2023年12月，中国156家白名单企业锂离子电池的梯次利用和回收拆解名义产能达到379.3万吨/年，其中梯次利用产能157万吨/年，回收拆解利用产能222.3万吨/年。根据各企业的规划目标，到2028年中国锂离子电池回收产能将达到1024.2万吨/年。EVTank指出，结合2023年的实际回收量数据，全行业的名义产能利用率仅为16.4%。

附件：新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）.pdf