图片来源：市场监管总局

1月20日，市场监管总局以“强化产品召回监管 保护消费者合法权益”为主题召开专题新闻发布会。会上，市场监管总局质量发展局副局长王贇松介绍，截至2021年底，我国已累计实施汽车产品召回2423次，涉及缺陷产品9130万辆。近5年，汽车安全召回平均每1.6天发生一次，汽车企业主动发现问题，主动召回已成为常态。企业通过召回提升了质量安全水平，强化了品牌信誉，赢得了消费者信任。2021年，我国共实施汽车召回232次，涉及车辆873万辆，召回数量同比增加29%。从召回部件结构看，因发动机和电子电器部件存在缺陷召回的，占总数量的84%。从缺陷召回原因看，因制造原因召回的，占总召回数量的15%；因设计原因召回的，占总召回数量的85%。

其中，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。当前，我国新能源汽车产业进入发展快车道，产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，成为汽车产业转型发展的主要方向和促进经济持续增长的重要引擎。据统计，2021年新能源汽车成为汽车行业最大亮点，连续7年销量全球第一。截至2021年底，全国新能源汽车保有量达784万辆，占汽车总量的2.6%。新能源汽车安全事关人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉，关系国家形象。在社会各界的共同努力下，新能源汽车安全监管与保障体系不断健全，车辆安全运行水平稳步提高，每万辆新能源汽车火灾事故率持续呈下降趋势。

与传统燃油车相比，新能源汽车呈现出新的安全特点，市场上有些车辆出现了电池化学稳定性、再生制动、碰撞兼容性等新型风险类型，需要我们深入研究，加强监管。为此，市场监管总局建立新能源汽车事故报告制度，组建新能源汽车事故调查协作网，制修订《电动汽车安全要求》《电动汽车用动力蓄电池安全要求》等相关标准规范，加强新能源汽车共性安全问题研究。到目前，累计召回新能源汽车229次，涉及车辆198万辆。车辆动力电池和电池管理系统制造与设计缺陷、机械损伤、高温、外短路等原因，都可能造成安全隐患。市场监管总局将持续关注新能源汽车安全问题，加大技术研判和缺陷调查力度，防范和化解重大安全风险，助力新能源汽车产业繁荣健康、安全有序发展。

在新能源汽车召回涉及问题当中，动力电池缺陷不容小觑。近日电池网根据国家市场监督管理总局数据，统计了2021年因动力电池缺陷而召回的新能源车型，涉及多个汽车品牌，召回数量共计73743辆。

随着全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等不断突破，并与先进制造技术加速融合，产品安全形势复杂多变，对传统安全监管提出了挑战。

据王贇松介绍，在产品安全监管方面，目前市场监管总局主要在4个方面进行创新实践：一是建立新能源汽车事故报告制度。2019年3月，市场监管总局下发了《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》，要求新能源汽车生产企业落实产品安全主体责任，主动报告事故信息。二是规范汽车远程升级（OTA）技术在召回中的应用。明确生产者OTA备案义务，开展安全评估，确保汽车企业依法依规履行缺陷召回法定义务，切实消除安全风险。三是探索推进沙盒监管制度。近年来，汽车产业正加速与5G、大数据、人工智能等新一代信息通信技术融合。在后市场阶段，引入沙盒监管，主要是针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试，目的在于引导企业更深层次地查找问题、改进设计、降低风险。作为传统监管方式的补充，沙盒监管既有利于企业技术创新实践应用，也有利于更早地发现前沿技术引发的安全问题。目前，市场监管总局正会同有关部门，加紧制定汽车安全沙盒监管制度试行意见。四是完善网上销售消费品召回监管。引导电商平台加强在线销售产品安全管理，开展网络平台经营企业产品安全与召回承诺，健全产品追溯体系，强化召回信息提示，防止缺陷产品继续销售，推进网上销售消费品召回共治合作。

下一步，市场监管总局将加大召回监管力度。以新能源智能网联汽车、商用车、电子电器等为重点，加大行政约谈、现场调查、技术交流和工程分析试验力度，督促生产企业切实履行产品安全主体责任，守住产品安全和环境保护底线。